Burçin Kevser ’in red verdiği Buca ’da imar planları Yasaya Aykırı mı yapıldı ?

5

BEĞENDİM

ABONE OL

News

1

AK Partili av. Burçin Kevser ’in red verdiği 2020 Meclis Kararı Yasaya Aykırı mı ?

Aralık 2020’de Buca Belediye Meclisi’nde alınan ve ilçenin yapılaşma kaderini büyük ölçüde etkileyen imar plan notları değişikliği kararı, 7221 sayılı Kanun’a ne ölçüde uygun? Alınan karar, şehircilik ve hukuk ilkeleri açısından ciddi soru işaretleri doğurdu.

2020 Aralık Meclis Kararı Kanuna uygun değil Tartışmaları

2020 Aralık ayında Buca Belediye Meclisi’nde oy birliğiyle kabul edilen plan notu değişikliği ile ilçede “serbest yükseklik” uygulaması sona erdirildi. Tüm bu alanlarda maksimum yükseklik “15 kat” olarak belirlendi. Gerekçe olarak 2020 yılında yürürlüğe giren 7221 sayılı Coğrafi Bilgi Sistemleri Kanunu’nun 6. maddesini gösteren Erhan Kılıç Biz Yasaya uygun Meclis kararı aldık dedi.

Belediye Başkanı Erhan Kılıç 7221 sayılı Coğrafi Bilgi Sistemleri Kanunu’nun 6. maddesine göre meclis kararı alındığı iddaa etti.

Aralık 2020 Meclis Kararı
https://gundembuca.com/eetakeks/2025/04/mecliskarariaralik2020.pdf

⚖️ Peki 7221 Sayılı Yasa Ne Diyor?

7221 sayılı yasanın 6. maddesinde açıkça belirtilen “…emsal değerde değişiklik yapılmaksızın, çevredeki mevcut teşekküller ve siluet dikkate alınarak…” ifadesi, Kanunun kentsel dokuya ve siluete duyarlılığı esas alınması gerektiğini net ortaya koyuyor. Ancak Buca Belediyesi ‘nin uygulaması, bölge bölge analiz yapılmadan, siluet etkileri değerlendirilmeden, doğrudan “yençok: 15 kat” gibi genel geçer bir sınır konularak imar planlarının revize edilmesiyle şekillendi.

Neye Göre Kime Göre 15 Kat İnşaat İzni verildi ?

Oysa kanun, yüksekliğin “serbest” belirlenemeyeceğini vurgulamakla birlikte, yeni yüksekliğin bilimsel, yerel analizlere dayalı bir plan değişikliği süreciyle şekillendirilmesini şart koşuyordu. Ancak bu süreç, plan değişikliğinden çok yönetmelik tadilatı gibi işlemin yapıldığını ortaya koyduğu iddaa edildi..

Kanunu İndirmek ve Okumak İçin
https://www.resmigazete.gov.tr/eskiler/2020/02/20200220-1.htm

Meclis Kararı ile Yaptım Olduma Getirildi.

❗ Kanunu Ne Kadar Dikkate aldı Buca Belediyesi

1️⃣ Siluet ve Çevresel Teşekkül Göz Ardı Mı Edildi?

Yasada açıkça belirtilen “çevredeki mevcut teşekküller ve siluet dikkate alınarak” şartı, Buca Belediyesi tarafından alınan kararda yerine getirilmediği belli. Ne bir siluet etüdü, ne de mevcut yapı dokusu analiz raporu Ne de Şehir Plancıları ve mimarlar odasının görüşü meclis kararına eklenmiş durumda. Karar, farklı topografik, ne uzman görüşü, sosyo-kültürel ve zaten çevre bina kat yüksekliğine bakılsa Buca’nında deprem bölgesi olması nedeniyle dokulara dikkat edilse bu kat yüksekliği verilmemesi gerektiğini bilinirdi.

🔴 Bu durum, yasa hükmünün şeklen değil, aynı zamanda ruhen de ihlali anlamına geliyor.

2️⃣ Emsal Gerçekten Korundu Mu?

Plan notlarında “emsal değeri korunmuştur” ibaresiyle formül olarak emsal = kat sayısı x 0.40 belirtilmiş. Ancak bu yaklaşım:

• Mevcut imar planlarında farklılaşmış emsal yapılaşmalarını göz ardı ediyor.
• Bazı parsellerde fiilen emsal artışı veya yapı yoğunluğu teşviki yaratmış olabilir.
• Bucada bazı projelere verilen ruhsatlar, mahkeme kararıyla iptal edildi.
• Bazı Projelerde incelemeler yapıldığı biliniyor.

3️⃣ Kentsel Planlama İlkesine Aykırı

Kentin tüm bölgelerine aynı yükseklik sınırını (15 kat) getirmek, planlama bilimi ve kentsel tasarım ilkeleriyle çelişiyor.

• Buca gibi farklı topoğrafik yapıya, ve sosyo-kültürel dokuya sahip bir ilçede bu tür genellemeler, şehir yapısını bozar, yol, trafik ve altyapının çökmesine neden olur.

4️⃣ Meclis Kararı Yeterli mi? Teknik Rapor Nerede?

Her ne kadar karar belediye meclisi tarafından alınmış olsa da, yasa açıkça bu sürecin teknik analiz ve plan revizyonu gerektirdiğini belirtiyor. Ancak:

• Karara eşlik eden kentsel analiz raporları yok.
• Uzman görüşleri, plan açıklama raporları, siluet modellemeleri sunuldumu
• Şehir Plancıları ve mimarlar odasından görüş değerlendirme alındımı ?

Hukuk Komisyonunda AK Parti Meclis Üyesi Burçin Kevser Plan Değişikliklerine Red Oyu vermişti.

Bu da kararın yalnızca politik bir mutabakatla değil, eksik idari ve teknik dayanaklarla alındığını düşündürüyor. Seçime kısa süre önce verilen Ruhsatlar ise soru işaretlerini yükseltiyor.

Söz konusu imar değişikliği önerisi, Buca Belediyesi İmar ve Bayındırlık Komisyonu ile Hukuk Komisyonu tarafından değerlendirilerek meclise sunuldu. Komisyondan ve meclisten AK Parti, CHP ve MHP’nin oy birliğiyle geçti. Ancak bu kararın altına imza atmayı reddeden tek bir meclis üyesi vardı: Avukat Burçin Kevser (AK Parti). Kendisi aynı zamanda Hukuk Komisyonu üyesi olarak sürece doğrudan dâhil olmuştu ve gerekçeli red oyu vererek plan değişikliğine karşı çıkmıştı.

Erhan Kılıç Hakkında Soruşturma Devam Ediyor

Buca Belediye Başkanı Erhan Kılıç hakkında devam eden soruşturma kapsamında;

• Belediyenin imar işlemlerinde usulsüzlük yapıldığı,
• Seçime girmeyeceğini bile bile seçime günler kala verilen ruhsatlar ise soru işareti
• Bazı yapı ruhsatlarının keyfi olarak veya siyasi amaçla verildiği,
• 15 kat kararı ile bazı yapı gruplarına haksız kazanç sağlandığı iddiaları araştırılıyor.

Son dönemde Buca ‘da verilen ruhsatlar da iptaller söz konusu haline gelmiş durumda.

👥 Dönemin Meclis Üyeleri ve Komisyonları

İmar ve Bayındırlık Komisyonu

• İlhan Dal
• Doğan Sarıkaya
• Filiz Meraklı
• İsa Nezir
• Mustafa İnce

Hukuk Komisyonu

• Uğur Aydın
• Taner Kazanoğlu
• Züleyha Bingöl
• Burçin Kevser (Karara karşı oy kullanan tek üye)
• Hüseyin Paşaoğlu

Buca Belediye Meclisi’nin 2020 yılı üyelerinden bazıları:

• Erhan Kılıç (Başkan)
• Ekrem Gündoğdu (AK Parti Grup Başkanvekili)
• Özkan Yorulmazbaş (CHP Grup Başkanvekili)
• Burçin Kevser (AK Parti – Karşı oy)
• Taner Kazanoğlu, Filiz Meraklı, İlhan Dal, Mustafa İnce (Komisyon üyeleri)

7221 sayılı yasaya atıf yapılmış.
❌ Ancak yasa gereği yapılması gereken plan revizyonları, siluet analizleri, çevresel yapı değerlendirmeleri, Uzman görüşleri, yapılmadan genellemeci bir kararla 15 kat sınırı getirilmiş.
❌ Uygulama sonucunda verilen bazı ruhsatların mahkemelerce iptal edilmesi, kararın uygulamada da sorunlu olduğunu ortaya koyuyor.

🧑‍⚖️ BUCA BELEDİYE BAŞKANI

• Erhan KILIÇ – Belediye Başkanı (CHP)

BELEDİYE BAŞKAN YARDIMCILARI

• Erdem BAŞER BALKIR
• Murat GÜRKAN AKBAŞI
• Barış ÖZREÇBER (CHP)
• Eşref ÇAKIR (CHP)
• Hatice GÜRAL
• Halit KURT

MECLİS BAŞKANVEKİLLERİ

• İlhan DAL – Meclis 1. Başkanvekili (CHP)
• Taner KAZANOĞLU – Meclis 2. Başkanvekili (CHP)

GRUP BAŞKANVEKİLLERİ

• Ekrem GÜNDOĞDU – (AK Parti)
• Özkan YORULMAZBAŞ – (CHP)

MECLİS ÜYELERİ

CHP (Cumhuriyet Halk Partisi)

1. Taner KAZANOĞLU
2. Barış ÖZREÇBER
3. Merve DOĞAN
4. Özkan YORULMAZBAŞ
5. Serkan KALMAZ
6. İlhan DAL
7. Fikret AKTAŞ
8. Uğur AYDIN
9. Züleyha BİNGÖL
10. Haydar KARAKOYUN
11. Burcu ER DURMAZ
12. Bülent UYGUR
13. Doğan SARIKAYA
14. Levent ÇİZMELİ
15. Ali YILDIZ
16. Filiz MERAKLI
17. Ersin EROĞLU
18. Eşref ÇAKIR
19. Mehmet İnan GÜLÇEK
20. Hüseyin DUYAN
21. Gündüz KOÇAK

AK PARTİ (Adalet ve Kalkınma Partisi)

1. Ekrem GÜNDOĞDU
2. Mustafa SOLMAZ
3. Burçin KEVSER
4. İsa NEZİR
5. Zülfiye KULA
6. Hüseyin PAŞAOĞLU
7. Memduh KAYMAZ
8. Mustafa İNCE
9. Abdurrahim ERTAŞ
10. Ziya AKSU
11. İzzet PİLGİR
12. Mehmet ADIYAMAN
13. İbrahim ŞENGÖZ

MHP (Milliyetçi Hareket Partisi)

1. Bekir ARNAVUT
2. Mustafa KARTAL

BAĞIMSIZ

1. Ünal ÖMÜR

7221 Sayılı Kanun’a Aykırılık

Kararın dayanağı olarak gösterilen 7221 sayılı Kanun’un 6. maddesi, yükseklik serbestliği düzenlemesini şartlara bağlamıştır:

• “Emsal değerde değişiklik yapılmaksızın,”
• “Çevredeki mevcut teşekküller ve siluet dikkate alınarak,”
• “İlgili idare meclisi kararı ile” düzenleme yapılabilir demektedir.

Ancak Buca Belediyesi, bu kriterleri sağlamadan, genel bir plan notu değişikliğiyle tüm bölgede “Yençok: 15 kat” kararı alması kanuna aykırılık içeriyor denildi.